磴政办发〔2017〕6号
磴口县人民政府办公室
关于印发《磴口县创建健康促进县
实施方案》的通知
各苏木镇人民政府，各农场，县直及驻县各单位：
根据《国家卫生计生委办公厅关于公布第二批健康促进县区项目试点的通知》（国卫办宣传函〔2016〕194号）和《内蒙古自治区卫生计生委关于印发2015年中央补助地方健康素养促进行动项目实施方案的通知》（内卫计宣传字〔2015〕636号）及市级项目工作要求，为落实磴口县中央补助地方健康素养促进行动健康促进县项目工作，按照项目要求制定了《磴口县创建健康促进县实施方案》，请认真遵照执行。
磴口县人民政府办公室
2017年3月8日
磴口县创建健康促进县实施方案
为提高我县居民健康素养和健康水平，推进健康磴口建设，按照《巴彦淖尔市2016年中央转移支付地方健康素养促进行动项目实施方案》、《磴口县创建国家卫生县城实施方案》要求,结合我县实际情况,制定本方案。
一、项目目标
1、倡导健康优先理念,开展健康促进县建设。实施“将健康融入所有政策”策略,建设健康促进医院、学校、社区、家庭等重点场所,建立基层健康促进长效机制。
2、围绕卫生计生重点工作，开展戒烟服务，加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健等重点领域健康教育，为落实医改重大专项任务营造良好的社会氛围。
3、发挥健康促进场所的示范作用，动员社会和媒体广泛参与，建设促进健康的支持性环境，加强健康教育和健康促进能力建设，逐步提高全县居民健康素养水平。
二、项目执行时间
2017年7月—2018年7月。
三、项目任务及要求
（一）大力开展健康促进县建设
实施“将健康融入所有政策”策略，建立健康促进县领导协调机制，制定有利于健康的公共政策，全面建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关、企业，开展多种形式的综合干预活动，营造健康文化氛围，提高居民健康水平。
（二）开展公益广告和健康巡讲工作
围绕《健康公民健康素养—基本知识与技能（2015版）》和其他卫生计生中心工作，结合实际，兼顾无烟生活、科学就医、合理用药等主题，配合国家卫生计生委开展的“健康中国行—全民健康素养促进活动”，制作播放健康教育电视公益广告，开展健康巡讲。
（三）开展健康促进医院和戒烟门诊建设
磴口县人民医院、磴口县蒙中医医院、磴口县妇幼保键院为全县健康促进医院。要求每个健康促进医院，以健康为中心，改善医疗环境，开展宣传教育活动，提高患者及其家属、社区居民的就医能力和健康水平，促进医患和谐。达到无烟卫生计生机构评分标准是创建健康促进医院的前提条件，同时开展戒烟门诊服务，戒烟门诊具有专门诊室、诊疗设备、药品储备等硬件设施，配备专门的、有能力提供戒烟服务的医务人员，加强对戒烟门诊服务人员的培训，开展戒烟宣传活动，提供专业戒烟服务。
（四）开展重点疾病和重点领域健康教育
1、艾滋病健康教育。在全县范围内开展针对学生和其他重点人群的宣传教育活动，普及艾滋病综合防治政策和相关知识，减少歧视，营造良好社会氛围。
在县电视台定期播放核心信息，利用手机短信等新型传媒开展宣传，公共场所放置宣传材料，每个苏木镇农场、社区（村委会）至少建有1个宣传栏。在医务人员中至少开展1次反歧视宣传活动，覆盖80%以上医务人员。
2、结核病健康教育。制作结核病健康教育材料，加强“世界防治结核病日”宣传，在全县范围内开展百千万志愿者结核病防治知识传播等宣传教育活动。
3、其他健康问题健康教育。采用大众传播和人际传播相结合的方式，通过媒体健康传播、设置宣传栏、播放视频材料、举办讲座、个体化健康教育等具体形式，提高城乡居民对无烟生活、科学就医、合理用药、麻风、口腔疾病、卫生应急、职业病和食品安全等领域的知晓度。组织开展世界防治麻风病日、食品安全宣传周、世界无烟日、全国《职业病防治法》宣传周等宣传活动。开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点问题的健康行动。
（五）地域性疾病健康教育
1、地方病健康教育。针对碘缺乏病，饮水型、饮茶型地方性氟中毒，饮水型砷中毒等地方病开展健康教育活动。
2、布病、包虫病健康教育。在重点疫区开展布病、包虫病防治健康教育工作。
3、鼠疫健康教育。开展鼠疫防治知识普及活动，通过组织讲座、召开村民会议、制作发放宣传品、刷写标语等传播多种形式，传播鼠疫防治知识，提高目标人群的鼠疫防控知识水平。
（六）建设健康促进场所和公共环境
1、苏木镇、农场开展健康社区、健康村建设，每个苏木镇、农场30%的社区、村要建成健康社区、健康村。
2、全面开展健康促进场所建设。城区（高中、初中、小学）所有学校全部要建设成健康促进学校。政府职能部门都要建成健康促进机关。规模以上企业要建成健康促进企业，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内居民和职工的健康素养。
3、建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
四、具体措施
1、成立县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门及各苏木镇、农场主要领导为成员的“健康促进县”工作领导小组，统筹各方力量，定期召开协调会议，全力攻坚，通报工作进展，全面完成各项目标任务。
2、建立覆盖政府有关组成部门、苏木镇农场、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每个单位专（兼）职人员承担健康促进县试点和健康教育工作，并定期培训。县委政府督查室负责对各部门、各单位工作情况进行综合督导和评估，推动健康促进县建设有效推进。
3、建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每个单位有专职人员承担健康促进县试点和健康教育工作，并定期培训。
4、经费保障。政府将健康促进县建设纳入县政府重点工作，纳入预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
5、宣传部门要营造促进健康的社会氛围。政府牵头推进健康促进县工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，积极宣传健康促进县理念、试点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
6、结合健康促进县评价标准，各部门要研究制定适合本部门发展和卫生计生工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限，做好档案收集、整理，数据汇总上报。
附件：
1、磴口县健康促进县创建工作领导小组
2、健康促进县评价参考标准（试行）
3、健康促进旗（县、区）评价参考标准（2016版）
4、健康社区/健康村（嘎查）评价参考标准（2016版）
5、健康家庭参考标准（试行）
6、健康促进学校评价参考标准（2016版）
7、健康促进机关评分参考标准（2016版）
8、健康促进企业评分参考标准（2016版）
附件1
磴口县健康促进县创建工作领导小组
为推进健康促进县工作的开展创建，全面落实健康促进工作目标，提高居民健康水平。经研究，决定成立磴口县创建全区健康促进县工作领导小组，成员名单如下：
组 长：樊 文 县委副书记、政府县长
副组长：马海波 政府副县长
吕红兵 政府办主任
成 员：刘学勤 政府办副主任
许晓东 卫计局局长
汪俐坪 财政局局长
田金龙 教育局局长
王晓东 环保局局长
梁存贵 环卫局局长
李介钧 水务局局长
贾 军 市场监督管理局局长
郭生海 民政局局长
王维清 文体广电局局长
张忠朝 经商信局局长
唐东年 巴镇镇长
梁志强 渡口镇镇长
姜永智 补隆淖镇镇长
王 毅 隆盛合镇镇长
杨苏依拉 沙金苏木苏木达
杨建青 乌兰布和农场副场长
安凯恒 巴彦套海农场工作组组长
杨海明 哈腾套海农场工作组组长
薛 茂 包尔盖农场工作组组长
刘格礼 纳林套海农场工作组组长
张 静 卫计局副局长
领导小组下设办公室，许晓东同志兼任办公室主任。
附件2
健康促进县评价参考标准（试行）
1、县政府公开承诺开展试点，将健康促进县建设纳入县政府重点工作，纳入当地政府预算。
2、建立健康促进县工作领导协调机制，建立多部门的工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。
3、制定当地健康促进县发展规划工作方案和工作计划，明确工作目标和责任部门，开展督导检查和考核评估。
4、县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，建立公共政策健康审查制度，提出、起草、修订、发布等政策制定环节应征求健康专家委员会的意见。梳理与健康相关的公共政策，制定促进健康的公共政策。
5、开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
6、建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，鼓励辖区居民广泛参与。
7、全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。
8、建设无烟环境和整洁卫生的生活环境。
9、整体推进健康素养促进行动和健康中国行活动，全面提高国家基本公共卫生项目健康教育服务质量和可及性，开展卫生主题日宣传推广活动，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息，提高居民参与程度。
10、提高辖区居民健康素养水平和健康素质。
