根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》和《巴彦淖尔市政府信息公开工作年度报告制度》的规定,结合我县实际,对2015年度政府信息公开工作进行了梳理、统计和总结,并以网络形式向全社会公开。报告统计期限为2017年1月1日起至2017年12月31日止。现将政府信息公开工作年度报告汇报如下:
一、工作概述
2017年,县政府围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻实施,结合全县政务公开工作的总体要求,进一步加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,政府信息公开范围和渠道不断拓展,公开内容不断丰富,政府法制工作的透明度切实提高,基本保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
(一)加强组织领导。县政府领导对政府信息公开工作十分重视,充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性,把政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重要内容,全年共召开两次政府常务会议,听取政务公开工作汇报,并进行研究部署推进此项工作;政务公开工作列入政务领导分工并在门户网站公开;责成县政府办公室具体负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作,认真督促、指导各个机关和部门做好信息报送工作,确保做到年初有计划,年终有总结,推动了全县政府信息公开工作扎实有效地开展。
(二)完善工作机制。建立和落实政府信息公开责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体责任人。建立了虚假或不完整信息澄清机制、政府信息发布协调机制和政府信息保密审查制度,全年无泄密行为发生。
(三)广泛开展宣传。根据政府信息公开领导小组的要求,开展了政府信息公开宣传月活动。宣传工作的开展,为政府法制工作开展营造了良好的社会氛围。
(四)强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究等制度,通过目标考核、社会评议和舆论监督等途径,加强监督检查,确保政府信息公开各项重点工作落到实处。将政府信息公开与各项重点工作一并部署、一并实施、一并考核。
(五)进一步加大政府信息公开力度。一是积极组织全县各乡镇(农场)、各部门负责政府信息公开工作的分管领导和工作人员深入学习《条例》,熟悉掌握《条例》相关规定,确保政府信息公开工作在合法的前提下进行。二是在公开内容方面,我县重点公开了行政执法部门、公用事业等单位的相关信息和群众关心的热点、难点、焦点问题,重大决策事项、重点工程事项等。三是不断规范政府信息公开流程,严格按照《条例》有关要求,认真梳理各类公开事项,积极推进政府信息公开目录编制工作。目前,全县各镇、各部门都能按照统一规范的文本要求,结合实际,努力完成编制任务,并及时通过各种方式将公开目录向全社会公开。
二、主动公开政府信息情况
2017年,通过政府信息平台共发布各类政务信息5200余条;通过微信等新媒体开展政策解读回应专题稿件36篇、网络微评论80余条;针对磴口舆情和网民关注热点问题,网情快报8期;印制政策问答和政策宣传类资料共计5000余册、民生政策宣传近8000份。“微磴口”、“磴口旅游”“青春磴口”“磴口党建”“磴口扶贫”等微信公众平台平稳运行,加强了政府网站的更新和维护力度,不断增强公开实效,极大地提高了我县政府公信力。
三、依申请公开政府信息情况
进一步规范政府信息公开工作,为保障公民、法人和其他组织的知情权,完善和规范我县政府信息公开制度,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《内蒙古自治区政府信息依申请公开办法》,出台了我县《政府信息依申请公开制度》,进一步规范了依申请公开受理、审查、处理、归档等工作流程。近年来,以磴口县人民政府为被申请人的政府信息公开行政复议案件意见,复议机关巴彦淖尔市人民政府以被申请人已主动公开相关政府信息为由,驳回申请人的行政复议申请。以磴口县人民政府为被告的政府信息公开行政诉讼案件一件,一审法院以原告超过法定的起诉期限为由驳回了原告的起诉,原告未上诉。
四、平台建设情况
我县入驻政务服务大厅集中批办的各类审批事项共122项,其中:执行本级许可事项86项,执行本级日常管理和公共服务类事项36项,编制政务服务制度汇编和办事流程,所有入驻单位均按制度和流程运行;规范了权力清单、责任清单、便民服务清单并在政府门户网站公开;县政府门户网站开设政务信息公开专栏,设有公开目录、公开指南、公开年报子栏目;设立财政公开专栏,对财政预算、决算及预算调整情况进行公开。
五、新媒体运行情况
微信公众号“微磴口”于2015年5月24日开通至今,目前已累计关注人数达11500余人。2017年以来,“微磴口”公众平台在重大节庆活动、重要会议期间都能做到当日及时更新,平时能确保每个工作日都按时更新,2017年,原创微信黄河流凌、铁人三项比赛、雪后的磴口美如画等,当日阅读量近万次,全年共发送图文信息1200余条,
六、存在问题及改进措施
总体上看,通过一年多来的努力,我县实施《政府信息信息公开条例》情况基本良好,取得了一定成绩。但是,政府信息公开推进过程中也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一些单位的依法公开意识还不强,工作缺乏刚性规范,随意性较大;地域之间、部门之间的工作进展还不平衡;各苏木镇、各农场信息公开和公共企事业单位办事公开工作相对滞后等等。
今后,我县要加强制度落实,使政府信息公开工作程序化、常态化;加大主动公开力度,妥善处理依申请公开,进一步健全监督保障机制,加大电子政务建设力度,大力提升网上办公水平,及时高效地做好政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面:
一是进一步提高思想认识。通过宣传引导,进一步提高各级各部门对政府信息公开工作重要性的认识,加强对公务人员的政府信息公开知识教育,把《条例》的要求融入到日常业务工作中,成为行政机关工作流程的一个重要环节,自觉推行信息公开。
二是进一步提升工作能力。组织广大干部深入学习《条例》和相关法律法规,继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训,使他们能全面地把握《条例》精神,提高执行《条例》的能力,进一步提升工作水平和工作质量。
三是进一步规范公开内容。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求,进一步加强政府信息公开目录建设,完善政府信息公开内容。同时,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。
四是进一步拓展公开范围。着手公共企事业单位的信息公开,加快推进公共企事业单位的办事公开工作。
五是进一步落实各项工作制度、考核制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,对信息公开工作进行严格的检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实推进。