今年以来,全县始终坚持以加快发展、赶超升位为主线,稳增长、促发展、惠民生,整体经济呈现了平稳健康较快的运行态势。
一、前三季度经济运行基本情况
全县地区生产总值完成37.47亿元,完成全年目标62亿元的60.4%,同比增长8.3%,增速与年初目标相差1.7个百分点,居全市第2位。
50万元以上固定资产投资完成40.06亿元, 已完成全年目标,同比增长24.2%,增速高出全年目标7.4个百分点,高出全市13.15个百分点,总量和增速分别列全市第7和第1位。其中工业投资28.85亿元,完成全年目标任务30.05亿元的96%,同比增长39.9%,总量和增速分别列全市第7和第1位。
公共财政预算收入完成1.61亿元,完成全年目标2.2亿元的73.2%,同比增长18.2%,总量和增速分别列全市第7和第1位。
社会消费品零售总额完成8.88亿元,完成目标任务13亿元的68.3%,同比增长11.1%,增速与年初目标相差1.4个百分点,低于全市0.2个百分点,总量和增速分别列全市第6和第5位。
城镇居民人均可支配收入实现16044元,完成全年目标21764元的73.7%,同比增长10.1%,高出全年目标0.1个百分点,高出全市0.3个百分点,总量和增速分别列全市第7和第2位。
农牧民人均现金收入实现8233元,完成全年目标13394元的61.5%,同比增长12.6%,低于全年目标、全市增速均为0.4个百分点,总量和增速分别列全市第7和第6位。
(一)农村牧区经济运行良好
一是农作物总播面积增幅较大,种植结构进一步优化。全县农作物总播面积为75.81万亩,比上年增加7.68万亩(经过三年以上试种产量稳定,纳入2014年夏季普查播种面积),同比增长11.3%。从种植结构上看,粮经草比例由上年50.4:45.8:3.8调整为今年的47:43.4:9.6。其中:小麦播种面积1.73万亩,下降48.4%;玉米播种面积33.78万亩,增长9.1%。油料播种面积25.2万亩,增长3.3%;瓜类播种面积3.04万亩,增长7.8%;蔬菜播种面积2.07万亩,增长35.3%(其中番茄播种面积1.57万亩,增长60.2%);黑瓜籽播种面积1.83万亩,增长14.4%。因圣牧高科奶业有限公司养殖牧场由5个增加到17个,牧草播种面积达到7.27万亩,增长1.69倍。二是设施农业加快建设。年初市政府下达我县设施农业建设任务3500亩,目前已建成并投入使用的共有3210亩,完成目标任务的91.7%,其中,建成温室50亩,建成大棚3160亩。目前,还有在建大棚755亩,计划11月底完成,预计年内可完成3965亩,超额完成全年目标任务。三是畜牧业取得较快发展。据夏季农牧业普查显示,牧业年度牲畜存栏头数为59.91万头只,比上年同期增加14.55万头只,增长32.1%。其中大畜期末存栏5.07万头,比上年增加0.93万头,增长22.5%(其中奶牛期末存栏4.13万头,比上年增加1.02万头,增长32.8%);羊期末存栏52.02万只,比上年同期增加13.52万头,增长35.1%;生猪期末存栏2.81万头,比上年同期增加0.09万头,增长3.3%。全县猪、牛、羊出栏45.94万头(只),比上年增加5.33万头(只),增长13.1%。
(二)工业经济企稳回升势头较好
前三季度,全县规模以上工业增加值同比增长11.0%,比1-8月份回升1.4个百分点,增速居全市第三。
从优势特色产业看:农畜产品加工业、电力工业实现增加值7.36亿元,同比增长22.5%,占到全县规模以上工业增加值的68.3%。其中:食品制造业在圣牧高科、蒙牛、泰顺等企业的拉动下,实现增加值3.86亿元,同比增长23.7%;电力工业实现增加值3.5亿元,同比增长12.9%。从产品产量看:产量增长的是:冷冻饮品5.87万吨,同比增长8.4%;铁合金2.14万吨,同比增长2.9%;乳制品14.51万吨,同比增长16.3%;发电量23.69亿千瓦时,同比增长19.3 %;产量下降的是:水泥电杆9.16万根,同比下降5.8%。
规模以上工业企业利润大幅增长。1-9月份,规模以上工业企业实现利润2.23亿元,同比增加1.19亿元,增长1.19倍。其中:圣牧高科奶业去年企业为了打响市场知名度,对经销商进行配送服务,产品计入成本,不计入收入,今年企业取消配送服务,收入大幅增长,实现利润1.05亿元;蒙牛乳业产品结构继续优化,增加高端产品,减少普通纯奶生产,利润空间扩大,实现利润0.49亿元;金牛煤电实现利润0.32亿元;恒泰新能源今年运行正常,实现利润0.19亿元。
(三)固定资产投资规模扩大
前三季度,全社会固定资产投资完成40.36亿元,其中50万元以上固定资产投资完成40.06亿元,同比增长24.2%,增速居全市第一。
分产业看,第一产业投资3.23亿元,同比增长61.3%;第二产业投资28.85亿元,同比增长39.9%,全部为工业投资;第三产业投资7.98亿元,同比下降17.1%。从资金到位情况看:国有投资完成10.95亿元,同比增长43.6%,占50万元以上投资额的27.3%;民间投资完成29.11亿元,同比增长18.2%,占50万元以上投资额的72.7%。从项目看:全县亿元以上项目12 个,较上年同期增加 1个,完成投资 27.97亿元,同比增长1.12倍。
(四)公共财政预算收入持续增长
前三季度,全县公共财政预算收入完成1.61亿元,完成年度预算的73.2%,同比增长18.2%,比1-8月份提升7个百分点,增速居全市第一。
从税收结构看:税收收入完成1.28亿元,同比增长11.7%,占公共财政预算收入的79.5%;非税收入完成0.33亿元,同比增长52.0%,占公共财政预算收入的20.5%。从征收部门看:国税部门完成0.28亿元,增长47.9%;地税部门完成1.04亿元,增长5.1%;财政部门完成0.29亿元,增长59.0%。从财政支出情况看:全县公共财政预算支出8.85亿元,增长12.7%,完成年度调整预算的91.6%。其中,教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出3.49亿元,占公共财政预算支出的39.4%,同比增长2.9%。
(五)消费品市场运行平稳
前三季度全县实现社会消费品零售总额8.88亿元,同比增长11.1%。
从销售单位所在地看:全县城镇消费品实现零售额7.97亿元,同比增长11.2%;乡村消费品实现零售额0.91亿元,同比增长10.1%。城镇增速快于乡村1.1个百分点。按消费形态分:批发和零售业实现7.47亿元,同比增长11.3%;住宿餐饮业实现1.41亿元,同比增长10.2%。
(六)城乡居民收入稳定增长
前三季度全县城镇居民人均可支配收入16044元,同比增长10.1%,增速居全市第二。农牧民人均现金收入8233元,同比增长12.6%,增速居全市第六。
(七)“十个全覆盖”工程建设进展顺利
截至9月底,磴口县“十个全覆盖”工程建设投资实际完成1.29亿元,占计划总投资的69.4%。其中,农村牧区危房改造计划1000户,已全部完成;安全饮水完成1个嘎查、村,涉及人口985人,已完成全部计划;街巷道路硬化完工60.7公里,超额完成计划;村村通电及农村电网升级改造工程前期筹备工作就绪,计划冬季开始施工;村村通广播电视工程中广播电视户户通已完成2000户,占计划的95.24%;校舍建设与安全改造工程3200平方米,已全部完成;标准化卫生室完工6所,已完成全部计划;文化活动室器材配送,预计10月底完成;便民连锁超市共25个,已全部完工,并建设配送中心1个;农村牧区社会保障工程有序进行。
(八)其它重点指标运行较好
一是居民消费价格涨幅平稳。1-9月份,全县居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.1%。分类别看,八大类商品价格呈“五增三降”态势。其中,食品类上涨5.4%;烟酒及用品类上涨0.6%;衣着类上涨2.8%;医疗保健和个人用品类上涨0.5%;交通和通信类上涨0.7%;家庭设备用品及维修服务类下降0.3%;娱乐教育文化用品及服务类下降0.4%;居住类下降2.0%。
二是金融业协调发展。9月末,全县金融机构各项人民币存款余额39.36亿元,同比增长17.4%。其中,城乡居民储蓄存款余额28.75亿元,同比增长28.9%;全县金融机构各项人民币贷款余额28.46亿元,同比增长19.6%,增速较存款高2.2个百分点,金融服务地方经济的能力增强。其中,短期贷款余额22.39亿元,同比增长16.7%。中长期贷款6.06亿元,同比增长31.2%。
三是全社会用电量稳定增长。前三季度,全社会用电量4.56亿千瓦时,同比增长9.7%。分三次产业看,第一产业用电量0.3亿千瓦时,同比增长6.8倍;第二产业用电量3.76亿千瓦时,同比增长1.2%;第三产业用电量0.18亿千瓦时,同比增长44.7%。全部工业用电量3.76亿千瓦时,同比增长1.3%。城乡居民生活用电量0.3亿千瓦时,同比增长9.3%。
四是节能降耗进展良好。前三季度规模以上工业综合能源消费量49.94万吨标准煤,同比增长6.13%。其中六大高耗能行业综合能源消费量47.3万吨标准煤,占全县规模以上工业消费总量的94.7%。预计前三季度全社会能源消费总量45.7万吨标准煤,同比增长2.9%;单位GDP能耗同比下降3.13%。
二、存在的问题
(一)经济下行压力依然较大,支撑经济增长的动力不足。从前三季度整体情况看,全县经济仅增长8.3 %,低于全年预期目标1.7个百分点。且从四季度走势看,经济迅速升温的可能性极小,完成全年的目标任务仍有一定的难度。
(二)工业经济回升动力不足,完成全年目标压力较大。规上工业前三季度运行平稳,但仍与目标相差2.5个百分点。一是工业依然面临产品价格下跌、经营成本上升、销售市场不景气等因素困扰,停产与产值下降企业较多,维持经济增长的动力仍显不足。9月份全县共有停产企业4户(金鑫冶化、中粮、黄河铬盐、泰利),产值下降企业3户(乌兰布和、电杆厂、利川)。二是企业融资困难、亏损企业增加、存货较多、应收账款居高不下,一定程度上影响企业的正常生产经营。1-9月份亏损企业4户,比上年增加1户;存货3.2亿元,同比下降6.3%;应收账款5.51亿元,同比增长91.8%。
三、建议
(一)巩固工业回升基础。一是继续加强对工业经济的调度监测,及时、全面了解企业生产经营情况,因企施策,有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难,特别是帮助解决部分企业资金短缺、销路不畅等问题,确保工业经济平稳发展。二是力促建成竣工企业尽快达产达效。对审批手续不完善的企业,相关部门要在政策允许的范围内简化审批手续,帮助企业尽快纳入统计范围。三是下功夫解决停产企业问题,尽全力帮助停产企业解决困难,促使停产企业开工生产。
(二)继续狠抓项目建设。一是加大在建项目督察力度。要充分利用后三个月的施工期,根据在建重点工程签订的目标责任,加强调度、督查和服务,确保建设进度。二是加快新项目开工进度。要建立健全签约项目跟踪落实机制,加强项目跟踪服务和调度,抓好合同项目的落地实施,切实提高签约项目的资金到位率、履约率和开工率;三是加快建设资金到位速度,多渠道筹措资金。要积极包装和推介符合国家产业政策的重点招商项目,加大战略投资者引进力度。
(三)努力提升第三产业。一是继续利用服务业统计联席会议制度平台,加强调度协调,力促第三产业特别是负向拉动明显的各项指标逐步向好。二是努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入和就业机会,培育和开拓农村消费市场,最大限度提高农民的消费能力,带动消费品市场实现较快增长。三是更加注重服务业招商引资。针对目前我县服务业企业规模普遍小、抗风险能力较低的问题,进一步强化对外宣传力度,制定科学有效的招商引资政策,有针对性的引进大型服务业企业。同时,加大对本地服务业的扶持力度,在市场准入、服务保障、税费优惠等方面采取更加切实的措施,促使服务业稳步发展。四是加快发展旅游业、物流业,打造新亮点。树立大旅游的观点,积极融入周边地区旅游总体架构,一体化开发、布局,努力使旅游业尽快成为我县第三产业的重要支点,经济发展的重要亮点。五是深入研究解决房地产业发展面临的问题,促进房地产业尽早走出困境,健康发展。(统计局 梁世晨)