一、工业经济现状
我县原是农牧业县,工业基础相对薄弱,为改变现状,我县提出了“工业立县、工业富县、工业强县”的发展战略,通过强化工业园区建设,加大招商引资力度,使得工业经济迅速发展,实现经济由农业主导型向工业主导型转变。到2010年底,我县有独立核算工业企业57户,其中1户为国有企业(山峰电杆厂隶属巴彦淖尔市电业局),其余均为非公有制企业,有五家涉外企业(蒙牛、泰顺、佳格、蒙特、华润金能)。规模以上工业企业15户,主要分布在农畜产品加工业、化学工业、电力工业、矿山产业、机械制造、黑色金属冶炼及延压、城市供水供热、其他类等行业,其中农畜产品加工业、化学工业、电力工业、矿山产业为我县支柱产业。我县工业企业中有蒙牛、佳格、黄河铬盐、乌兰布和乳业、丹路生物肥、利川公司等企业的产品被评为自治区名牌产品。
2010年全部工业实现工业增加值21亿元,增速达到20.4%,工业GDP占全市工业总量的7.2%;一、二、三产业比例为18:64:18,其中工业增加值占国民生产总值的比例达到52.4%;全部工业上交税金1亿元,工业对财政贡献率为53.76%。全部工业实现工业总产值55亿元,其中产值上10亿元以上企业一户,产值在1亿元以上企业13户。上交税金在百万元以上企业14户,其中税收上千万元以上企业2户;上交税金五百万以上企业3户;15户规模以上企业实现利润5236万元,其中有13户为盈利,2户为亏损,盈利企业主要集中在农畜产品加工企业(外商企业),其中蒙牛盈利4255.8万元、泰顺盈利1557.6万元。
农畜产品加工业有蒙牛、乌兰布和乳业、泰顺、中粮、佳格、食为天、宝通面粉、沙漠贵族、粮台农业、沙金古泉等22户企业,主要加工生产鲜奶、冰激凌、番茄酱、葵花油、面粉、南瓜粉、胡萝卜粉、白酒、米酒、瓜子、葵仁、玉米制种等系列产品,该产业2010年实现产值30.2亿元,占全部工业总产值55%,上交税金4223万元,占全部工业税金42%,其中,蒙牛磴口分公司2010年新建一条真果粒生产线,并生产运行,该公司当年实现产值10.2亿元,上交税金1120.6万元,是我县产值第一大户。
化学工业有黄河铬盐、利川、蒙特金属、清源保植物药、丹路生物肥、润泽硅业等企业,主要生产铬盐系列、硫化碱、高纯金属铬、碳酸稀土、碳化硅、氧化硅、甲萘醌、植物杀虫剂、生物肥等产品。该产业2010年实现产值8.9亿元,占全部工业总产值的16%;上交税金1700万元,占全部工业税金的17%;其中黄河铬盐公司2010投资1亿元,进行了无废法生产项目改造,当年实现产值2亿元,上交税金914.5万元,该公司计划利用5年时间,打造中国铬盐之都。2010年我县引进了四个日处理天然气110万立方米天然气液化项目和四个洗煤项目,使化学工业规模急剧扩大,支柱地位进一步加强。
电力工业有2×35万千瓦的华润金能热电公司、装机容量达到1.8万千瓦的黄管局水电公司。2010年完成发电量35亿度,实现产值7.39亿元,上交税金921万元。另外,我县沙金矿山工业园区的风能、太阳能资源非常丰富,被国家、自治区列为重点发展地区之一,有着广阔的发展前景,是我县招商引资重点项目。现有国电龙源、华润风电、华能国际、大唐国际风电企业正在做测风工作。这些企业计划在我县境内建设总装机容量120万千瓦时的风力发电项目。
矿山工业:主要以开采红柱石、白瓷石为主,现已引进了富邦矿业公司、中川矿业公司、康瑞达矿业公司,开始实施推进产业发展。富邦矿业公司2010年投资3000元,实施了技术改造,年精选红柱石9万吨。
另外,我县有城市供水供热企业有5户;机械制造企业4户,主要产品有农机具、筑路机械、水利设施、除尘设施等;黑色金属冶炼及延压企业5户,主要产品有工业硅、硅铁、硅钡、稀土等,其中三户稀土企业在2011年被整合关闭。其他类有塑料制品、水泥制品、包装制品等。
二、正在建设的重点项目
1、液化气项目:
我县依托长庆—临河天然气输气管道液化气资源为优势,引进了四个天然气液化项目,总计投资6.66亿元,建设规模日处理天然气110万立方米。其中华油天然气公司、恒泰公司已正常运行,元泰公司、德胜公司正在建设中。
2、四个洗煤项目:
2010年我县引进了四家洗煤厂,建设规模为年洗原煤760万吨,其中正在建设的润鑫和金诺煤焦公司分别将于7月、9月开始试生产,亿源、泰兴两个洗煤项目正在做前期准备工作。
3、三个物流项目:
腾达物流公司土建工程已完成形象进度的95%,6月下旬将投入使用;锦达危化物流公司、中储农贸有限公司已开工建设。
4、重点推进的项目有:中电公司投资3.5亿元20兆瓦光伏发电项目、52万吨尿素、30万吨合成氨项目、宇华工业硅投资1.2亿元建设年产5万吨铁合金项目、黄河工贸集团投资8400万元建设年产120万吨水泥项目、投资5600万元建设2套2×180立方米/小时商品混凝土搅拌站、投资30亿元建设30万吨PVC项目、冀中能源集团投资46.6亿元建设2×10亿立方米煤制天然气项目、北京太阳石油化工有限公司投资2亿元建设3万吨有机肥及20万吨保健食用油项目、华润金牛煤电投资6000万元建设10万吨粉煤灰细灰加工站、华油天然气投资2.1亿元建设日处理30万立方米天然气液化二期项目、滨辉公司投资2.4亿元建设保健药厂、无极灯厂、供水厂和矿泉水厂、圣牧高科有限公司投资9.3亿元建设有机牧场和有机奶加工厂项目。
三、存在的主要问题
1、工业经济总量小、产业结构不合理、企业创新能力差、科技含量低,是我县工业经济发展中存在的主要问题,也是各种矛盾存在的根源。
2、中小企业资金严重短缺,企业贷款抵押不足,融资难等问题滞约企业发展,部分项目因资金短缺不能按计划实施。
3、由于地方财力有限,对工业园区投入不足;铁路运输计划不足,不能满足企业需求;园区建设滞后影响地区招商引资工作。
4、哈腾自然保护区覆盖了我县境内全部山区,近年来由于自治区生态环境恶化,保护区内的国家保护动植物已基本绝迹。由于保护区的存在,我县丰富的矿藏无法开发利用,尤其象红柱石等稀缺战略资源白白闲置,目前我们正在申请对自然保护区进行调整,但难度非常大。
四、工业经济发展对策与建议
(一)、扩大工业经济总量,优化产业结构。坚持在扩大总量中调整结构,通过调整结构扩大总量,努力构建具有磴口县比较优势,多元发展,多极支撑的现代产业体系。
1、紧紧围绕资源抓项目。土地资源,我县70%的土地为乌兰布和沙漠,我们应该充分利用沙漠资源,大力发展沙草产业,大规模培育苁蓉、甘草等特色产品,发展中草药加工业,打造西部地区中草药生产加工重要基地。另外,我县境内有大小湖泊80多个,盛产芦苇;各乡村社渠干种植大量速生杨,都是造纸的优质原料,有利于发展造纸业。水资源,拥有亚洲最大的一首制自流灌溉节制闸——黄河三盛公水利枢纽工程,可利用丰富的水资源,大量发展电能、林业、沙草产业、农牧业,为企业生产提供原料,形成市场+企业+基地的发展模式。同时,为企业提供充足的工业用水。矿山资源,现已初步探明的矿产有金、银、铜、铁、锌、钻、红柱石、白瓷石、大理石、硅石、矿泉水、芒硝等十几种,因哈腾自然保护区覆盖了我县境内全部山区,使丰富的矿藏无法开发利用,目前山区内动植物已基本绝迹,申请国家对自然保护区重新认定是当务之急,开发利用矿藏是发展地方经济的重要保障。风能、太阳能资源,境内平均日照时数9小时,平均日照率为90%,光照充足,是全国除西藏地区外,光能资源最丰富的地区之一,被自治区规划为太阳能发电重点区域。地区平均风力为3——4级,是我区四大风源之一。我们可以利用这些优势,积极开发风能、太阳能等绿色能源,抓好风电场、光伏电站等项目建设,打造新能源生产基地。
2、紧紧围绕产业抓项目。农畜产品加工业,我县盛产小麦、玉米、番茄、葵花、甜菜、南瓜、萝卜、无壳葫芦、肉苁蓉、甘草、肉牛、獭兔、二郎山山羊等名优特产品,我们应该加快推动农畜产品加工业向高端化、精细化方向发展,大力发展粮油、乳肉、皮革、绒纺、酿造、番茄、玉米等产品的精深加工,培育形成大型龙头企业和知名品牌。重点扶持畜产品加工业,实现畜产品产加销一体化格局;重点扶持以“蒙牛、中粮、佳格、王爷地” 等为龙头企业的快速发展,进行技术改造,产品更新,延伸企业的产业链,从而带动其他产业的发展。化工产业,壮大现有企业,发展企业下游产品。重点扶持黄河铬盐公司做大做强,推进该公司与天津致远、中国兄弟集团等公司合作进程,实施“无废法”技术,整合多方优势资源,早日建成中国铬产业规模第一,技术装备水平第一和清洁生产第一的现代化铬盐之都,同时,大力发展该企业下游产品,延伸产业链。依托我县与煤城乌海及资源富饶地鄂尔多斯市相毗邻的优势,大力发展煤炭洗选、焦化,建设新型煤化工基地。依托长庆——临河天然气输气管道贯穿我县的优势 ,大力发展液化天然气,并依托LNG项目,引进一批设备制造,LNG运输车辆配套设备生产等项目,逐年打造西部液化天然气生产基地。电力产业,加快华润电厂二期工程建设,尽快使企业满负荷运转,从而带动我县煤炭化工、煤制天然气、工业硅冶炼等项目的发展,把我县打造成全市重要电力产业基地。
(二)大力扶持发展中小型企业和民办企业
今年是自治区确定的“促进中小企业政策落实年”,我们应该集中力量抓好支撑中小企业发展项目的申请和政策落实。
1、积极发展民办企业。要在着力引进外地民营企业的同时,加快发展本土民营企业,增强地方经济发展的内生动力。大力营造全民创业的浓厚氛围,加大宣传引导力度,营造大胆闯、大胆试、大胆干的创业氛围和鼓励人们干事业,支持人们干成事业的社会环境,积极扶持劳动密集型中小企业发展,鼓励大学生、复转军人、下岗失业人员以及农民工创办中小型企业,以创业带动就业,推动我县民营经济的发展。
2、开展中小企业和民办企业科技培训。经常举办中小型企业培训、交流活动,邀请有资质的教授、专家就国家相关政策,市场经济知识,企业文化管理等方面,开展丰富多彩,形式多样的研讨、培训活动;积极鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展研发与交流,提高企业科技含量,加快企业发展。
3、着重解决中小型企业发展中存在的实际困难和问题。组织建立中小企业信用担保体系,推动对中小企业的信用担保,为中小企业融资创造条件,解决企业资金不足,阻碍发展的问题。建立中小企业服务结构,为企业提供创业辅导,企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、人才引进、法律咨服等服务,解决企业发展中的困难,为企业发展提供服务。
(三)优化投资环境,加大招商引资。
1、完善工业园区功能。把园区建设作为工业经济发展的重中之重。有了资源优势,还得创造环境优势。继续加大投入力度,不断完善水、电、路、通风、排污、消防等基础设施,争取修建铁路专线,弥补铁路运输不足。
2、创造良好的投资环境。
继续实行县委提出的“四围绕”“三个不动摇”“三个于”的要求;真正落实好我县出台的《磴口县招商引资引荐人奖励办法》《磴口县企业税收奖励办法》《磴口县鼓励现有企业扩大生产规模打造名牌产品的奖励办法》《关于进一步规范收费执法检查办、全面优化企业生产经营环境的决定》等相关文件;继续实施《县级领导联系重点企业重点项目联系制度》,着力营造亲商爱商安商的人文环境。