为了进一步推进依法行政，规范税务检查。根据《磴口县人民政府办公室关于进一步加快“双随机一公开”工作进度的通知》（磴政办字[2016]138号）和《磴口县人民政府办公室关于印发《磴口县全面推行“双随机一公开”工作实施方案》的通知》（磴政办字[2016]117号）文件的通知，特制定本细则。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国务院和区、市政府有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，切实解决当前税收执法领域中一定程度上存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，进一步规范税收执法行为，为改革发展和创新创业营造良好的氛围和环境。

二、基本原则。

依法监管，严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。公正高效。转变监管理念，深入推进严格规范公正文明执法，提升监管效能。公开透明。实行“阳光执法”，主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。

三、组织领导

为切实抓好这项工作，确保如期完成任务。县消防大队成立“双随机一公开”工作领导小组。

组  长：段志强     县消防大队大队长

成 员：李  亮     县消防大队教导员

韩建伟     县消防大队参谋

（一）确定抽查内容

随机抽查工作对象为县消防大队辖区内二级消防重点单位、三级消防重点单位和一般单位。

（二）建立“两库一单”

1．建立检查对象名录库。

2．建立完善执法检查人员名录库。及时更新人员信息。

3．建立“双随机”抽查事项清单。依照《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》等法规的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单。

4．实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，确保监管对象齐全、监督执法人员合格、监督事项合法。

（三）建立“双随机”抽查制度。

强化对“双随机”抽查工作的管理，确保“双随机”抽查工作规范有序。

（四）建立随机抽查保密制度，严守保密规定。

（五）建立抽查信息公开、信息共享制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要高度重视，建立健全相应工作机制，严格按照本方案确定的工作任务要求抓好落实，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。 　　

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

（三）加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加强执法人员监管培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量；同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。